portal respublika


Закон о гражданстве. Мнения, споры, факты.

pasport1В России, вступил в действие странноватый закон, об обязательном уведомлении властей о наличии второго гражданства. Начиная с понедельника, нужно отсчитать два месяца, и после этого, как говорится – кто не спрятался – я не виноват: нарушителю грозит штраф до 200 тысяч рублей или исправительные работы до 400 часов, ну, и «приятный» бонус в виде судимости. Впрочем, в некоторых случаях можно отделаться и административкой – тут уж кому как повезет. Законопослушность не в чести. Неудивительно, что, несмотря на летний расслабон, многие счастливые обладатели второго паспорта, люди, как правило, ответственные и законопослушные, поспешили в ФМС для исполнения требований нового закона. Но не тут то было. Оказалось, что обладателей двух паспортов пока никто нигде не ждет: ФМС еще не утвердила порядок подачи уведомлений о наличии второго гражданства. В связи с этим районные отделы ФМС отказываются принимать заявления, ссылаясь на отсутствие утвержденной формы и заявляя, что в свободной форме уведомления подавать нельзя.

pasport2Пресс-служба ФМС отказывается комментировать ситуацию, в свою очередь, ссылаясь на отсутствие информации, а тем временем граждан просят не волноваться и подождать несколько дней, пока власти сами разберутся, что делать с законом, упавшим, как снег на голову. Но, например, в Новосибирске не стали ждать указаний сверху, а уже опубликовали список необходимых документов для подачи уведомления и даже разместили у себя форму заявления. Информация об обязанности граждан Российской Федерации сообщать о наличии гражданства иного государства, — сообщается на сайте ФМС. С 04 августа 2014 года территориальные подразделения миграционной службы начинают прием уведомлений о наличии гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве у граждан Российской Федерации, проживающих на территории России».

«Художественная» самодеятельность ФМС

pasport3Впрочем, вскоре оказалось, что Новосибирская ФМС проявила излишнюю самодеятельность, поскольку форма подачи заявления еще не утверждена, и, скорее всего, образец был выложен просто для того, чтобы сотрудников учреждения не мучили звонками. Это выяснилось, когда в одном из пригородов, граждане попытались воспользоваться формой, выложенной Новосибирским ФМС, и подать заявления, которые у них естественно не приняли. «Свое омерзение от этого закона я, пожалуй, не буду скрывать. Но раз меня угораздило выйти замуж за иностранца и получить гражданство, теперь я должна на спец. учете стоять, — посетовала в разговоре с корреспондентом портала Республика, сибирячка Юлия. - Никаких законов не нарушила, никому ничего плохого не сделала». Как и для многих, для Юлии актуален вопрос: как быть, если постоянно или большую часть времени проживаешь за рубежом. В новом законе утверждается, что в этом случае вставать на учет не надо, но механизм еще не прописан. Вот что рассказала Юлия о своих мытарствах в попытке выполнить требования нового закона. «Позвонила в УФМС, сказали, что реализовать свое право по уведомлению органов невозможно до тех пор, пока не будет установлен регламент. И сроки будут увеличивать, потому что просто просто нет формы. Слать в произвольной форме не надо, так как за нарушения формата тоже предусмотрен «пряник». В моем случае надо встать на учет в консульстве и все». «Правда, я откопала форму на сайте УФМС Новосибирска, чем сильно удивила сотрудницу местного органа, которая стала звонить куда то, чтобы узнать, откуда эта форма. А задержки якобы связаны с тем, что ФМС и Минсвязи не договорились вовремя (уведомления же можно слать почтой, вот тут что-то и не заладилось)», — сообщила Юлия, пообещав держать нас в курсе своих дальнейших действий. Позже выяснилось, что еще несколько отделений ФМС по России, выложили на своих сайтах формы, которые на самом деле являются незаконными. «Местная сотрудница уверяла меня, что им еще никаких указаний и отмашек не приходило, и что это ненастоящие формы. Но вообще-то, для тех, кто получил гражданство до закона, время дано до 2 октября 2014 года, и, соответственно, пока срок не истек, никто ничего нарушить не может в принципе», — успокаивает обеспокоенных сограждан сибирячка.

В Израиле – на четверть бывший наш народ.

Надо сказать, новый закон коснулся, по самым скромным подсчетам, около десяти миллионов россиян. И, хотя точной статистики нет, но, вероятно большинство счастливых обладателей двух паспортов – это люди, получившие гражданство Израиля, но сохранившие при этом и российское. pasport4Отметим, в данном случае речь не идет о двойном гражданстве, просто законодательство обеих стран не предусматривает необходимость отказа от российского гражданства при получении гражданства Израиля. Вот что пишет по этому поводу Тамара. «Люди, живущие в Израиле с двойным гражданством, говорят, что для подтверждения факта постоянного проживания за рубежом нужна какая-то специальная бумага — и тогда просто надо уведомить консульство в стране проживания. Проблема в том, что этой бумаги почти ни у кого нет, и люди рискуют попасть под преследование по новому закону. Будем разбираться». На эту же тему корреспондент Республики, побеседовала по телефону с молодой петербурженкой Наталией, которая, недавно получила израильское гражданство, но живет, фактически, на две страны, проводя и в Израиле, и в родном Санкт-Петербурге примерно одинаковое количество времени. «Я пока не встала ни на какой учет, потому что никаких точных инструкций, что надо делать, пока нет, кроме информации, что якобы можно по электронной почте в свободной форме послать свои данные в ФМС. Но при этом в новом законе есть формулировка, что граждане России, которые считают себя постоянно проживающими за границей, не должны этого делать, но как определить: постоянно ты там живешь, или нет – тоже непонятно. То есть никакой правоприменительной базы у закона нету». По словам Наталии, она намерена всё-таки дождаться каких-либо вменяемых разъяснений и только после этого начать действовать. «Закон конечно уже действует, но у меня еще два месяца впереди, — отметила петербурженка. — Я подожду еще недели две, чтобы хоть что-то как-то прояснилось, и нам объяснили, что нужно делать. А потом буду подавать уведомление в электронном виде». По словам обладательницы двух паспортов, в законе много подводных камней. «Есть некая формулировка, но она не прописана в законе о гражданстве, это разъяснение дает в стране постоянного проживания консульство России: что гражданин считается постоянно проживающим, если он снят с регистрации в своей стране, короче, если он выписан из квартиры и снят с учета, — отметила Наталья. — Но в законе о гражданстве об этом тоже ничего не написано, то есть это какая-то вещь, которую неизвестно кто придумал и кто принял. То есть, правоприменительная база закона еще полностью отсутствует, и все в большом недоумении что делать». За двойное гражданство лишат пенсии?

Корреспондент информационного портала Respublika.cz, попросила Наталию порассуждать, зачем, по ее мнению, следовало столь спешно и непродуманно принимать этот закон. Девушка высказала довольно парадоксальное мнение, которое, по правде сказать, вероятно, многих заставит насторожиться. «Я тут слышала, что, возможно, этот закон принят не только для того, чтобы ограничить участие людей с дойным гражданством в политике и бизнесе, — ответила петербурженка. – Поговаривают, что рассматривается вариант, при котором всех людей, у которых есть два гражданства, просто лишат социальных выплат, то есть попросту пенсии. А это огромные деньги – в месяц государство сможет сэкономить до пятисот миллиардов рублей. Я думаю, этот закон, скорее всего, связан именно с этим. То есть, это, конечно, коснется бизнесменов и тех, кто хочет идти в политику, но не так сильно. А вот тех, кто рано или поздно будет получать пенсию, это коснется очень сильно. Во всяком случае, такая версия звучит логично», — отметила Наталия.

 

Комментарий Редакции: Согласно новому закону, граждане России должны до октября 2014 года уведомить власти о наличии у них действующего документа, дающего право на постоянное проживание другой стране: это может быть паспорт о втором гражданстве, вид на жительство, долгосрочная виза и т.д. За неисполнение или неполное исполнение нового закона предусмотрена административная и уголовная ответственность. За просрочку подачи информации или указание неверных или неполных сведений виновному грозит административный штраф (500-1000 руб.) А вот тем, кто вообще не подаст требуемого уведомления, грозит уголовное наказание (штраф до 200 тыс. руб. или обязательные исправительные работы до 400 часов).

А вот последние данные от нашей первой собеседницы Юлии. «Итак, друзья, последние новости из местного УФМС! Закон законом (он, действительно, вступил в силу), но ФМС России должна опубликовать на своём сайте постановление, которое вступит в силу через 10 дней с момента публикации. Публикация планируется в ближайшие дни. И только через 10 дней после этой публикации появится настоящая форма для уведомления, которой необходимо воспользоваться до 2 октября, если вы проживаете на территории России. Вплоть до 2 октября (а возможно эту дату тоже передвинут) никаких вопросов к обладателям второго гражданства быть не должно. А если вы, как я, постоянно проживаете за рубежом, то необходимо просто встать на учет в консульстве. Правда, остался еще один непонятный момент — надо ли посылать уведомление при последующем въезде в страну…».

Rumanceva

 

Обозреватель портала

Respublika.cz

Румянцева Оксана


Добавить комментарий

Читать комментарии


Для добавления комментария - Войдите через соцсеть или заполните поля формы:

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

0
ПУБЛИКАЦИИ